О ПРОДУКТИВНОЙ ЗАНЯТОСТИ И МАССОВОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ

21 января 2017 года в действие вступила новая Программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы, утвержденная постановлением Правительства РК от 29 декабря 2016 года № 919. За разъяснением данной программы мы обратились к заместителю руководителя КГУ «Центр занятости г. Жезказгана» Кульшат Джумбаевой.

– Кульшат Рахимжановна, скажите, пожалуйста, каковы цели и задачи принятой Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы?

– Данная программа разработана в соответствии с Посланием Президента Республики Казахстан – Лидера нации Н. А. Назарбаева народу Казахстана от 14 декабря 2012 года «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства». Целью программы является содействие продуктивной занятости населения и вовлечение граждан в предпринимательство. Задачи данной программы:
1. Подготовка кадров с техническим и профессиональным образованием с учетом потребностей рынка труда.
2. Краткосрочное профессиональное обучение рабочих кадров по востребованным на рынке труда профессиям и навыкам.
3. Обучение основам предпринимательства.
4. Расширение микрокредитования на селе и в городе.
5. Содействие в обеспечении занятости безработных и самостоятельно занятых.
6. Повышение мобильности трудовых ресурсов.
7. Создание единой цифровой площадки по трудоустройству.

– Каким образом планируется реализация данной программы?

– Для реализации данной программы разработан план мероприятий, состоящий из трех направлений, содержащих определенные задачи.
Первое направление: обеспечение участников программы техническим и профессиональным образованием и краткосрочным профессиональным обучением. Данное направление включает в себя следующие задачи:
1) подготовку кадров с техническим и профессиональным образованием с учетом потребностей рынка;
2) краткосрочное профессиональное обучение рабочих кадров по востребованным на рынке труда профессиям и навыкам.
Второе направление: развитие массового предпринимательства. Оно включает в себя:
1) обучение участников программы основам предпринимательства по проекту «Бастау-бизнес»;
 2) финансирование предпринимательских инициатив на селе и в городе.
Третье направление: развитие рынка труда через содействие занятости населения и мобильность трудовых ресурсов. Задачами данного направления являются:
1) содействие в обеспечении занятости безработных и самозанятых;
2) повышение мобильности трудовых ресурсов;
3) создание единой цифровой площадки по трудоустройству.

– Какие средства планируется выделить на реализацию Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства?

– На ее реализацию по республике в целом предусмотрено следующее выделение денежных средств:
1) из республиканского бюджета в 2017 году – 40295647 тыс. тенге, в 2018 году – 40664637 тыс. тенге, в 2019 году – 41540291 тыс. тенге;
2) за счет трансфертов общего характера в 2017 году –  45038436 тыс. тенге, в 2018 году – 45311093 тыс. тенге, в 2019 году – 45453119 тыс. тенге.

– Кульшат Рахимжановна, каковы предпосылки введения новой программы занятости и на что она ориентирована?

– За время независимости Казахстан добился значительного прогресса в социально-экономическом развитии и перешел в группу стран с уровнем дохода выше среднего. Согласно данным Всемирного банка, начиная с 2000 года страна вошла в топ-10 самых быстрорастущих экономик мира, достигнув реального роста дохода на душу населения около 7 процентов. Такой устойчивый рост позволил значительно снизить уровень бедности, обеспечить значительную часть населения более продуктивными рабочими местами, улучшить благосостояние людей, повысить производительность труда и снизить количество безработных и лиц, занятых непродуктивным трудом, особенно в сельской местности. Вместе с тем на фоне роста экономики помимо структурных проблем, связанных с незначительной емкостью рынка труда, остались нерешенными проблемы, связанные с обеспечением качественных рабочих мест, высокой долей непродуктивной самозанятости, недостатками в профессиональном обучении, доступностью предпринимательской деятельности и территориальным дисбалансом на рынке труда. С целью решения сохранившихся проблем на рынке труда и принятия дополнительных мер по повышению уровня жизни населения Главой государства 9 сентября 2016 года перед Правительством была поставлена задача по стимулированию массового предпринимательства и обеспечению занятости. Модернизация политики обеспечения занятости и оплаты труда, повышение качества человеческого капитала, всесторонняя поддержка предпринимательства, обеспечение адресности социальной поддержки определены в качестве приоритетов развития в соответствии со Стратегией «Казахстан-2050» и концепцией по вхождению Казахстана в число 30 самых развитых государств мира. В этой связи Программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства ориентирована на создание эффективной системы получения востребованных на рынке труда профессиональных навыков и квалификаций, развитие массового предпринимательства, создание эффективной модели трудового посредничества, включая поддержку социально уязвимых групп населения.
Успешный опыт развитых стран мира наглядно свидетельствует о том, что развитие микрокредитования повышает эффективность и масштабы предпринимательства, способствуя решению вопросов занятости и созданию новых рабочих мест. Поэтому меры стимулирования по развитию массового предпринимательства будут включать в себя увеличение объемов, инструментов и инфраструктуры микрокредитования с учетом расширения сферы услуг и кооперации на селе, а также повышения предпринимательских навыков через обучение. В экономическом плане это предполагает увеличение вероятности продуктивной занятости, рост производительности труда и заработной платы, в социальном – снижение безработицы, рост трудовой активности и развитие человеческого потенциала. Поэтому запланированные меры в рамках программы будут способствовать решению обозначенных проблем через содействие продуктивной занятости населения путем повышения потенциала трудовых ресурсов и вовлечения граждан в предпринимательство в соответствии с лучшими практиками стран ОЭСР.

– Спасибо, Кульшат Рахимжановна, за содержательную беседу. Надеемся, что коллектив вашего учреждения приложит все усилия для реализации Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы.