ПЕРВОСТЕПЕННАЯ ЗАДАЧА ВСЕХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ

Реализация каждого этапа противодействия коррупции в нашей стране знаменовалась соответствующими изменениями в законодательстве и правоприменительной практике. 18 ноября 2015 года в Казахстане был принят новый Закон «О противодействии коррупции», цель которого – достижение стопроцентного искоренения коррупции в нашей стране.
 

Этот закон был разработан во исполнение Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы и 13 шага по реализации Плана нации. Его целью является устранение коррупции в обществе и защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, обеспечение национальной безопасности РК от угроз, вытекающих из проявлений коррупции в государственном аппарате и других сферах.

Хочется отметить, что реализация ранее действующего Закона «О борьбе с коррупцией», антикоррупционных норм законодательства о государственной службе, а также повсеместная борьба, нетерпимость общества к проявлениям коррупции постепенно дают свои результаты.

Однако, необходимо признать, что всё ещё сохраняются высокие коррупционные риски, угрозы для жизнедеятельности государства, общества и человека, в связи с чем необходимы дополнительные меры, направленные на борьбу с коррупцией.

Новый закон существенно отличается от предыдущего, его приоритетным направлением признается не борьба, а именно предупреждение коррупции и всех её проявлений.

Успешное применение предупреждающих мер невозможно без поддержки гражданского общества. Без привлечения общественности невозможно эффективно противостоять бытовой и низовой коррупции, потому что на нижних управленческих уровнях коррупция может быть блокирована, в первую очередь, действиями самих граждан.

Поэтому закон особо выделяет сферу участия именно представителей гражданского общества. Отмечается, что им вводится новое видение коррупционных правонарушений, в связи с тем, что большинство из ранее установленных законом «О борьбе с коррупцией» носят формальный и дисциплинарный характер и не преследуют извлечения материальных благ.

Принципиально новым в принятом законе является само понятие «коррупция», которое теперь звучит как «незаконное использование лицами, занимающими ответственную государственную должность, лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, лицами, приравненными к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, должностными лицами своих должностных (служебных) полномочий и связанных с ними возможностей в целях получения или извлечения лично или через посредников имущественных (неимущественных) благ и преимуществ для себя либо третьих лиц, а равно подкуп данных лиц путем предоставления благ и преимуществ».

Законом также раскрываются такие понятия, как «антикоррупционная политика», «коррупционный риск», а также вводятся новые меры противодействия коррупции: «антикоррупционные ограничения», «антикоррупционный мониторинг».

Однако в очередной раз стоит сказать, что на любом этапе фундаментом противодействия коррупции является общенародный характер, принципы партнерства субъектов в противодействии коррупции, а также приоритета нравственных начал казахстанского общества.

Необходима разработка, постоянное применение и использование в средствах массовой информации индексов уровня коррумпированности, позволяющих сравнивать между собой регионы, отрасли, ведомства. Также, необходимо более эффективнее использовать тесное сотрудничество государственных и правоохранительных органов со средствами массовой информации, повышение авторитета и роли правоохранительных органов через средства массовой информации, воспитание посредством широкой пропаганды чувства законопослушания граждан, нетерпимости к нарушителям законов, в том числе и к коррупционерам.

Обеспечение постоянного информирования населения о ходе борьбы с коррупцией в стране, пропаганда антикоррупционной политики государства, внедрение специальных образовательных программ должны способствовать формированию нулевой терпимости нашего общества к проявлениям коррупции и росту доверия к институтам власти.

Кроме того, важным и действенным рычагом в поставленной задаче является укрепление сотрудничества с иностранными государствами, международными и иными неправительственными организациями в области борьбы с коррупцией, расширение взаимодействия правоохранительных органов и специальных служб Республики Казахстан с аналогичными структурами иностранных государств.

Сегодня сближение национальных законодательств (в первую очередь, государств-участников СНГ) в сфере борьбы с коррупцией в части вопросов государственного присутствия в экономике, введения международных стандартов бухгалтерского учета, подготовки кадров, взаимодействия в разработке антикоррупционных программ, выработке и реализации пропагандистских мер получили свое достойное развитие в системе нашего законодательства.

О. Алкен,

представитель Регионального транспортного управления КПСиСУ ГП РК

по Жезказганскому транспортному региону.