ПОМОЩЬ – ОТ СЛОВА ПОМОГАТЬ

В любом государстве во все времена особое внимание уделялось социально-экономическому развитию страны. Все это, бесспорно, необходимо для поддержания достойного уровня жизни ее граждан, включающего в себя развитие экономики, здравоохранения, образования, а также социальную составляющую. Не для кого не секрет, что самые развитые страны мира: Норвегия, Нидерланды, Дания, Австралия, Швейцария, Сингапур – уделяют большое внимание такому показателю как индекс человеческого развития (ИЧР), а также социальным выплатам, что обеспечивают собой достойный уровень жизни населения. Уровень ВВП на душу населения в этих странах колеблется от 42 000 до 72 000 долларов. Казахстан в числе 50-ти развитых стран мира. Поэтому вопросы социальной стороны были и остаются самыми актуальными и интересующими население республики. 

Вопросов о государственной адресной социальной помощи нового формата, вступающего в действие с 1 января 2018 года, сегодня множество. Это самая главная тема обсуждения в стране, только в нашем городе получателей адресной социальной помощи (АСП), детских пособий и прочей социальной материальной поддержки проживает свыше 100 человек. 

ЧТО ОЗНАЧАЕТ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДРЕСНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ НОВОГО ФОРМАТА? 
Государственная адресная социальная помощь (далее – адресная социальная помощь) – выплата в денежной форме, предоставляемая государством физическим лицам (семьям) с месячным среднедушевым доходом ниже черты бедности. 

БЕЗУСЛОВНО БУДУ РАБОТАТЬ 
В новом формате адресной социальной помощи (далее АСП), в отличие от нынешних видов социальных выплат, малообеспеченным гражданам или семьям будет представляться три вида поддержки в одном пакете: 
1) выплата АСП; 
2) содействие в трудоустройстве путем: 
а) направление на вакантные рабочие места, представленные работодателями, 
б) направление на обучение, с возмещением расходов на обучение, проживание, проезд, одноразовое горячее питание (в случае обучения в ТиПО) и выплата стипендий за счет государства, 
в) направление на молодежную практику, социальные рабочие места и общественные работы с субсидированием заработной платы за счет государства, 
г) предоставление микрокредита на открытие собственного дела или расширение бизнеса, 
3) оказание гарантированных государством специальных социальных услуг для лиц, нуждающихся в социальном обслуживании. Услуги могут представляться социальными работниками, НПО и государственными медико-социальными организациями. 
Таким образом, АСП нового формата включает комплексный подход поддержки малообеспеченных граждан или их семей для выхода из бедности. 

ВИДЫ АСП И КОМУ ОНА БУДЕТ ОФОРМЛЯТЬСЯ 
АСП в новом формате делится на 2 вида: безусловную и обусловленную денежную помощь. Безусловная денежная помощь будет предоставляться тем семьям, в составе которых нет трудоспособных членов (например, семьи инвалидов или пожилых пенсионеров), или семьям, трудоспособные члены которых по объективным причинам не могут участвовать в мерах содействия занятости (например, одинокая мать с детьми дошкольного возраста). Для таких семей обязательное участие в мерах занятости для получения пособия не требуется. Обусловленная денежная помощь будет предоставляться семьям, имеющим в своем составе как минимум одного трудоспособного члена, при условии заключения социального контракта и обязательного участия всех трудоспособных членов семьи в мерах содействия занятости. Социальный контракт будет подписываться на 6 месяцев с возможностью его пролонгации ещё до 6 месяцев. Подписывая социальный контракт, стороны берут на себя взаимные обязательства: социальные службы – предпринимать усилия по содействию занятости и выплачивать пособия, а трудоспособные члены семьи – добросовестно участвовать в мерах содействия занятости и социальной адаптации, направленных на вывод семьи из категории малообеспеченной. 
Трудоспособные члены малообеспеченной семьи в рамках Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства могут получать государственную поддержку в виде оплаты расходов на обучение, субсидий 35% заработной платы на социальных рабочих местах, оплаты молодёжной практики для выпускников учебных заведений или в виде микрокредитов на льготных условиях. 
В случае невыполнения трудоспособными членами малообеспеченной семьи, достигшими 18 лет, взятых на себя обязательств по социальному контракту, предусмотрен механизм сокращения размера пособия: при первом нарушении – сокращение АСП у трудоспособных членов семьи на 50%, при повторном – на 100%. При этом АСП будет сохранена в полном объеме для матерей, занятых по уходу за ребенком и несовершеннолетних детей. 

БУДУТ ЛИ ИМЕТЬ ГРАЖДАНЕ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ДРУГИХ ВИДОВ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ? 
АСП нового формата является Единым пособием, которое объединяет в себе три существующие социальные выплаты для малообеспеченных семей: 
а) адресную социальную помощь, предоставляемая на каждого члена семьи, если среднедушевой доход семьи составляет ниже 40 % от величины прожиточного минимума. 
б) детские пособия, назначаемые на детей до 18 лет в размере 1,05 МРП или 2 383 тенге в текущем году, если среднедушевой доход семьи ниже 60 % от величины прожиточного минимума; 
в) специальное государственное пособие, предоставляемое для семей, имеющих четырех и более несовершеннолетних детей независимо от их дохода. 
Следует отметить, что по новому формату человеку не просто предоставляют денежную помощь, ему помогают трудоустроиться, отправляют на различные курсы переподготовки и повышения квалификации, предоставляют микрокредиты. Таким образом, стимулируется потенциал семьи для выхода из состояния бедности. 

Новые подходы оказания адресной социальной помощи были апробированы в рамках проекта «Өрлеу» и показали свою эффективность. За период реализации проекта «Өрлеу» его участниками в городе Жезказган стали 9 семей в составе 39 человек.

Для более полной информации и получении консультации жители могут обращаться в ГУ «Отдела занятости и социальных программ г.Жезказгана». 

Жанар МИНЖАСОВА.