ВРЕМЯ ПОКАЖЕТ

Вопрос с двумя квитанциями, набивший оскомину всему населению Жезказганского региона, похоже, вскоре найдет свое решение. На это надеется не только население, но и Департамент комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции по Карагандинской области: они передали вопрос в ДВД по Карагандинской области, где по нему уже разбираются.
Приехавший на общественные слушания по рассмотрению цены на электроэнергию ТОО «Казэнергоцентр» заместитель руководителя Департамента комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции по Карагандинской области Даулет Серикович Акилбеков ответил на вопросы, которые волнуют наших читателей.   

– Даулет Серикович, жителей Жезказганского региона интересует немало вопросов касательно энергоснабжения в нашем регионе. Если потребитель платил за энергию ТОО «Жезказган Энергосбыт», но с февраля 2016 года перешел в ТОО «Казэнергоцентр», если ТОО «Жезказган Энергосбыт» объявит себя банкротом, вернет ли оно оплаченные ранее потребителями деньги за электричество?

– Объявит ли ТОО «Жезказган Энергосбыт» себя банкротом –  этот вопрос не входит в компетенцию департамента, за это отвечать мы не беремся. Скажем о ситуации на сегодняшний день. Есть тариф 12,95 тг. за кВт.ч, только без НДС, который был согласован департаментом и который они обязаны применять в городе Жезказгане. С НДС получается 14,5 тг. Это цена признана законной и обоснованной. Помимо этого, на сегодняшний день департаментом было подано исковое заявление в специализированный межрайонный экономический суд Карагандинской области о принуждении ТОО «Жезказган Энергосбыт» применять цену 12,95 тг. без НДС за кВт.ч и возвратить потребителям незаконно полученный доход с 1 января 2015 года.
1 сентября текущего года решением специализированного межрайонного экономического суда Карагандинской области исковое заявление департамента удовлетворено в полном объеме, но у «Жезказган Энергосбыт» есть право в течение месяца обжаловать это решение – до настоящего времени апелляционная жалоба в департамент не поступала. По вопросу банкротства хотел бы сказать, что есть определенная процедура, предусмотренная законом. В первую очередь, должник должен выплатить все имеющиеся у него долги.

– В чем заключена сила публичного договора?

– В соответствии с Гражданским кодексом договор о электроснабжении является публичным – энергоснабжающей компании достаточно опубликовать публичный договор в СМИ по типовой форме. Это делается для облегчения охвата населения и чтобы не обременять каждого человека составлением договора. Публичный договор имеет юридическую силу, как и любой договор. Законом это разрешено.

– Если договор составлен публично, почему потребитель должен его расторгать?   

– Договор остается договором. Согласно Гражданскому кодексу неважно, публичный договор либо индивидуальный – для него распространяются все требования Гражданского кодекса. Если потребитель отказывается от услуги какой-либо компании, он должен ее уведомить – это требование действующего законодательства республики.

– Что делать тем потребителям, которые платили в обе организации – в ТОО «Жезказган Энергосбыт» и в ТОО «Казэнергоцентр»? Как быть в этом случае?

– Вопрос с двумя квитанциями мы рассматриваем как мошенничество – это уголовное преступление. Все документы, которые поступают по данному вопросу, мы передаем в соответствующие органы. После всех разбирательств правоохранительных органов и судебных выяснится, кто обманывал потребителей. После данной процедуры потребитель имеет полное право обратиться в суд, чтобы организация, которая не поставляла электроэнергию, а попусту обманывала их, вернула деньги.

– Когда вернет ТОО «Жезказган Энергосбыт» деньги населению?

– Сейчас идет судебный процесс в соответствии с законодательством. Пока суд не решит, никто не может рассматривать этот вопрос. Исковое заявление департамента в том, что ТОО «Жезказган Энергосбыт» имеет незаконно полученные денежные средства, первая инстанция удовлетворила. В части возврата населению. Суд это решение вынес 1 сентября текущего года. Ответчик по закону может подать апелляцию в течение месяца, но пока ТОО «Жезказган Энергосбыт» апелляцию не подавал. Решение суда вступит в силу спустя 30 дней после его вынесения. Далее судебные исполнители будут требовать исполнения решения суда от данной организации.

– Куда обратиться потребителю, чтобы ему вернули деньги?

– Потребитель может обратиться в ТОО «Жезказган Энергосбыт», а также к нам, в ДКРЕМ по Карагандинской области. Мы требуем перерасчета для всех потребителей. Территориальные органы потребуют от ТОО «Жезказган Энергосбыт» работать с каждым потребителем индивидуально, потому что у каждого из них свой кВт.ч, который он потребил, и та сумма, которую он заплатил.

– Как можно узнать, откуда получают наши организации электроэнергию? У населения бытует мнение, что они получают электроэнергию с Жезказганской ТЭЦ?

– Для этого у нас есть системный оператор «Kegoc», который ведет баланс потребленной энергии. Министерству энергетики и ДКРЕМ по Карагандинской области они предоставляют документы, в которых указано, где и за сколько они покупали электроэнергию. ТОО «Казэнергоцентр» поставляет энергию с Экибазтузской ГРЭС. Обе организации – «Казэнергоцентр» и «Жезказган Энергосбыт», состоят в государственном реестре с долей выше 35-ти процентов.

– ДКРЕМ по Карагандинской области в судебном порядке оштрафовали за то, что департамент не поднял тариф у ТОО «Жезказган Энергосбыт». На взгляд простого обывателя – полнейший абсурд. Департамент старается, чтобы предельная цена была в рамках закона, в том числе приемлемой и адекватной для населения, и за это вас же еще и штрафуют? Для жителей это звучит, мягко говоря, очень странно. Ваша позиция по данному вопросу?

– Да, суд оштрафовал департамент на 339 тысяч тенге – это следует из нашего мотивированного заключения, вынесенного нами в декабре 2014 года. В декабре 2014 года ТОО «Жезказган Энергосбыт» вышел к нам с заявкой о повышении тарифа своей предельной цены, на что антимонопольным органом был дан отказ. ТОО «Жезказган Энергосбыт», не согласившись с отказом ДКРЕМ по Карагандинской области, подало на нас в суд. В первой инстанции департамент отстоял свой отказ, а апелляционная коллегия посчитала, что департамент был не прав, и обязала внести соответствующие корректировки для пересмотра тарифов. Также обязало включить в затраты ТОО «Жезказган Энергосбыт» 957 млн. тенге и вложить в их предельную цену. Департамент, пересчитав затраты организации, поставил цену 14,66 тг. без НДС за кВт тока. Параллельно департаментом была подана кассационная жалоба на решение коллегии апелляционного суда. Решением Верховного суда Республики Казахстан наш отказ о повышении тарифа признали законным. То есть цена 12,95 является законной. Исходя от этого мы отменяем мотивированное заключение по 14,66 тг. на основании решения Верховного суда Республики Казахстан. Судебным исполнителем Казыбекбийского района было вынесено представление, что мы не исполняем решение суда по цене 14,66 тг. Специализированный межрайонный экономический суд по Карагандинской области возложил на нас пеню 339 тысяч тенге, так как мы не включили в затраты ТОО «Жезказган Энергосбыт» 957 млн. тенге. С данным фактом мы не согласны и отправили в вышестоящие органы – суды – частную жалобу.
Отмечу, что в целом данный вопрос, волнующий население, находится на контроле администрации Президента Республики Казахстан. И мы, как и все население региона, надеемся на лучший исход дела. Как говорится, время покажет.
– Спасибо за беседу!